令和8年度第1回堺市産業振興局指定管理者候補者選定委員会会議録

令和8年度第1回堺市産業振興局指定管理者候補者選定委員会を開会する。

伊藤委員、今西委員、櫛田委員、中塚委員、成清委員の順で紹介した。

出席者5人、欠席者0人で、会議の開催に必要な定足数を満たしていることを確認した。

配付資料一覧により確認した。
資料1　募集要項（案）の概要
資料2　募集要項（案）
資料3　業務仕様書（案）
資料4　選定基準（案）
資料5　選定審査方法について（案）
資料6　面接審査について（案）
資料7　指定管理者公募及び選定のスケジュールについて

本日の会議では、案件1「堺市立フォレストガーデンの指定管理者候補者の公募に係る募集要項、業務仕様書等について」、案件2「堺市立フォレストガーデンの指定管理者候補者の選定基準及び選定審査方法について」を審議することを確認した。
なお、会議については、すべて会議録を作成し、非公開部分を除き、後日、堺市ホームページで公開する。

委員会の開催に先立ち投票を実施し、各委員からの回答を集約した結果、今西委員が委員長に選出された。

堺市指定管理者候補者選定委員会規則第6条第1項の規定に基づき、会議は公開となっているが、堺市情報公開条例第7条各号に掲げる情報を審議するときは、非公開とすることができる。
指定管理者を選定するための次回以降の会議については、同条例第7条第5号に規定する審議、検討又は協議に関する情報を審議するときに該当するため非公開とする。

委員長の職務代理者は、堺市指定管理者候補者選定委員会規則第2条第3項の規定に基づき、委員長があらかじめ指名することとなっているため、中塚委員を指名する。

これから案件の審議に入る。まず、案件1「堺市立フォレストガーデンの指定管理者候補者の公募に係る募集要項、業務仕様書等について」について、施設所管課から施設概要の説明を受けた後、審議いただく。それでは、施設概要について、説明をお願いする。

所管課より、堺市立フォレストガーデンの施設概要について説明

説明について、質問はあるか。

市民菜園について、区画ごとの使用状況を把握されていると思われるが、現在の使用率はどの程度か。

開園当時は市民菜園の応募率は100%を越えていたため、奥谷ゾーンにおいて市民菜園を拡張した。しかし近年は、使用希望者が減少しており、現在の使用率は70%となっている。

奥谷ゾーンを拡張する前は応募率が100%を超えていたとのことだが、拡張した理由は100%を超えるニーズに対応するためか、あるいは、地理的要件等、別の理由があったのか。

高まるニーズに対応するため拡張した。しかし、使用者の高齢化が進んでいることや、民間の市民農園の増加等の影響により、使用率が低くなったものと認識している。

池の区域については、管理エリア外のため利用することはできないのか。

当該池は地元が所有権を持つ農業用ため池であり、施設の管理エリアには含まれていない。園内を周遊できるように、ため池の堤防部分は通行可能となっているが、ため池自体を利用することはできない。

他に質問はないか。
募集要項等についての審議に移る。説明をお願いする。

資料2「募集要項（案）」資料3「業務仕様書（案）」等により説明した。

説明について、質問や意見はあるか。

自主事業において、実施が認められないと考えられる事業について、ご教示いただきたい。例えば、利益を目的とした自主事業については承認されないとの理解でよいか。

堺市立フォレストガーデン条例や、その他関係法令等に違反する内容については、承認しない場合がある。また、安全管理上の観点から火気を使用する事業についても同様である。なお、施設の設置目的及び公共施設としての適正な管理運営に支障を及ぼさない範囲においては、収益を伴う自主事業であっても実施は可能であると考えている。

モニタリングの実施方法や結果、使用者アンケートの状況、また、把握している課題や今後の方向性について伺いたい。

指定管理者から毎月活動状況等の報告を受け、市との月例報告会で情報共有や意見交換を行っている。また、使用者アンケートを年1回実施し、満足度や要望の把握に努めている。
アンケートでは概ね良好な評価を得ている一方、猛暑対策として日陰や休憩スペースの充実、水やりの負担軽減に関する要望が寄せられている。これらの課題への対応を検討するとともに、使用率向上に向けて、農業の魅力発信等の取組を進めていきたい。

指定管理者の自己評価や、市による評価はどのように実施しているのか。また、これまでの評価結果について伺いたい。

モニタリングにおいては、指定管理者による自己評価、市による評価に加え、第三者評価を実施している。月例報告会での意見等を踏まえながら評価を行っている。
使用率の回復や使用者ニーズを踏まえた改善への取組が見られることから、指定管理者としても一定の成果を認識しており、市としてもその取り組みを評価している。

評価は、課題や改善点を明確にし、施設運営の向上につなげるために行うものである。今後も評価結果を活用しながら、市民サービスの向上に取り組んでいただきたい。

情報発信について、SNS発信等を業務として募集要項等の中に入れるべきだと思う。

仕様書　P3　4業務内容　エ施設利用案内等に関する業務の中で、記載している。

応募する側がしっかりと認識を持てるような記載にした方がよい。

募集要項全体の構成を踏まえ、記載箇所および記載内容については、事務局に一任してはいかがか。

事務局に一任する。

農福連携の取組の現状について伺いたい。また、災害時における市と指定管理者の連携や、施設としての災害対応の考え方について伺いたい。

現在の指定管理者の構成団体に障害福祉関係団体が参画しており、福祉施設の利用者の方が清掃業務等に従事している。また、市民菜園内に福祉区画を設け、野菜の栽培や収穫を体験できる環境を整えるなど、農福連携に取り組んでいる。
災害時対応については、当施設は避難所として指定されていないが、大雨警報や暴風警報発令時には、市と指定管理者で情報共有を行い、公園利用者や菜園使用者への退去案内や施設の閉鎖を行うなど、安全確保を最優先に対応している。

自主事業についてはどのようなものを想定しているのか伺いたい。

園内にはレモンを植樹しており、今後は多くの収穫が見込まれている。現在もレモンの収穫体験等を実施しているが、今後は収穫したレモンを活用した地産地消の推進など施設の魅力向上につながる取組を期待している。

堺市立フォレストガーデンの指定管理者候補者の公募に係る募集要項、業務仕様書等について、櫛田委員の意見を反映し、事務局で一部修正したものを承認することに異議はないか。

異議なし

異議なしと認め、本件は一部修正のうえ承認する。
次に、案件2「堺市立フォレストガーデンの指定管理者候補者の選定基準及び選定審査方法について」に関し、施設所管課から説明を受けた後、審議いただく。 それでは、案件について、説明をお願いする。

資料4「選定基準（案）」、資料5「選定審査方法について（案）」及び資料6「面接審査について（案）」により説明した。

説明について、質問や意見はあるか。

（質問なし）

堺市立フォレストガーデンの指定管理者候補者の選定基準及び選定審査方法について、承認することに異議はないか。

異議なし

異議なしと認め、本件は原案のとおり承認する。
本日の案件の審議は全て終了した。
以上で、令和8年度第1回堺市産業振興局指定管理者候補者選定委員会を閉会する。