第1回　堺市議会議員及び市長の倫理に関する調査会

平成30年7月24日開催

猿渡　権三委員、小幡　知子委員、澤野　雅彦委員、谷尾　政代委員、信岡　登志子委員、山本　正廣委員、吉田　紀男委員、伊豆丸　精二委員、黒田　征樹委員、裏山　正利委員、西　哲史委員、石本　京子委員、池尻　秀樹委員

午後1時30分開会

　定刻となりましたので、始めさせていただきます。
　委員の皆様におかれましては、お忙しい中、お集まりいただきありがとうございます。
　それでは、本年度、第1回目の倫理調査会を開催いたします。
　開催に当たりまして、平成30年4月の人事異動で総務局長に就任いたしました土生より、御挨拶を申し上げます。

　総務局長の土生でございます。本日は、お忙しい中、また、大変暑い中、お集まりいただきまして、誠にありがとうございます。
　本日は、平成30年提出分の資産等報告書等の審査にかかります、第1回目の倫理調査会ということになります。本来であれば、市長が参りまして御挨拶を申し上げるべきところではございますが、公務のため、僭越ではございますが、私から一言御挨拶を申し上げます。
　委員の皆様方におかれましては、昨年度は熱心な御審査、御議論をいただきまして、「平成29年資産等報告書等に関する意見書」をおまとめいただき、市長に提出をいただきました。この場をおかりいたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本審査会は、市民の皆様への情報公開でありますとか、説明責任、また市政の透明化を図る上で基本になってくるというふうにも言えるかと思います。また、政治倫理の確立を図るという点で大きな役割を果たしていただくものと思っております。
　委員の皆様方には、昨年に引き続きまして、大変な御苦労をおかけいたしますけれども、幅広い視点からの、公正かつ厳正な審査をお願い申し上げたいと思います。どうぞよろしくお願いします。
　簡単ですが、御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いします。

　ありがとうございました。
　では、本日の議題の1番の会長、副会長の選出に入っていただきますが、新しい会長、副会長が決まるまでの間、昨年度会長をお務めいただいた吉田委員に仮議長をお願いしたいと思いますが、いかがでしょうか。

　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」という声あり）

　異議なしとのことですので、吉田委員、よろしくお願いいたします。

　皆さん、こんにちは。
　それでは、僭越でございますが、新会長、副会長が選出されるまでの間、仮議長を務めさせていただきます。よろしくお願いいたします。
　会長、副会長の選出につきましては、昨年7月13日の第1回倫理調査会で、任期は1年とし、再任を妨げないものとすることで御承認をいただいております。選出方法については、市民側から会長、議員側から副会長を推薦していただくため、それぞれに分かれて協議をしていただき、その後、全体で承認をいただく方法をとりました。
　今回の選出方法ですが、何か皆様からの御意見等がございましたら、よろしくお願いいたします。

　はい。

　石本委員、どうぞ。

　先ほどの御説明もございましたが、昨年度も、非常に円滑に進めていただきました。それで、勝手なお願いかもわからないのですが、再任も妨げないということなので、できましたら昨年どおりで、吉田委員と、そして議員のほうから裏山委員と2人で引き続きしていただけたらなと思います。以上です。

　ただいま、石本委員より、会長、副会長とも再任でとの御意見ですが、皆様いかがでしょうか。
　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」という声あり）

　それでは、異議なしということですので、会長については、私、吉田が、副会長については、裏山現副会長が引き続き務めさせていただくということに決定いたしました。よろしくお願いいたします。

　ありがとうございました。では、お席の移動をしますので、しばらくお待ちください。
　それでは、正副会長を代表しまして、吉田会長より一言御挨拶を賜りたいと存じます。
　吉田会長、よろしくお願いいたします。

　それでは、就任に当たり、一言御挨拶を申し上げます。
　昨年度は皆様の御協力によりまして、本調査会の運営を何とか終えることができました。この場をおかりいたしまして、改めて御礼を申し上げます。
　今年度も、裏山副会長とともに、会の円滑な運営に努めていきたいと思いますので、御協力のほど、よろしくお願いいたします。
　それでは、次第の2番、平成30年資産等報告書等の審査依頼ということで、事務局より、よろしくお願いいたします。

　それでは、平成30年資産等報告書等の審査の依頼を、市長に代わりまして、総務局長の土生からさせていただきます。

　それでは、市長に代わりまして、審査の依頼をさせていただきます。
　堺市議会議員及び市長の倫理に関する調査会会長様。
　資産等報告書等の審査について、堺市議会議員の倫理に関する条例第8条第1項の規定により、議員の平成30年資産等報告書等の審査を、また、堺市長の倫理に関する条例第8条第3項の規定により、市長の平成30年資産等報告書等の審査を求める。
　平成30年7月24日、堺市長竹山修身。どうぞよろしくお願いします。

　それでは、会長、引き続き進行をよろしくお願いいたします。

　ただいま、資産等報告書等についての審査の依頼を受けました。
　これより、調査会として今年度の審査を行っていくわけですが、今日は第1回ということで、今年度の資産等報告書等を受けとったところでございます。実際の審査は次回以降ということになります。
　あと、井関議員、竹山市長から訂正届が提出されているということですので、内容について事務局から説明をお願いいたします。

　事務局です。
　井関議員及び竹山市長から訂正届が提出されていますので、内容について御説明いたします。
　お手元に配付の訂正届をご覧ください。
　まず、井関議員ですが、平成25年から平成29年の5年分の資産等報告書の貸付金について、「該当なし」との報告でしたが、井関たかし後援会への貸付金が記載漏れであったということで、訂正届が提出されています。
　貸付金の総額ですが、平成25年から平成27年については200万円、平成28年については410万円、平成29年については440万円となっています。
　次に、竹山市長の訂正届の訂正の内容ですが、まず、平成29年資産等報告書の有価証券のうち、株式の銘柄について、東急不動産と記載しているところが、正しくは東急不動産HDであったとのことです。
　2点目といたしまして、平成29年11月2日に提出がありました資産等報告書についての訂正届です。この報告書ですが、昨年に市長選挙があった関係で、任期開始の時点に有する資産等について、提出があったものです。
　訂正の内容ですが、資産等報告書のうち、土地について、固定資産税の課税標準額が記載誤りであったこと、また、有価証券のうち、株券について、銘柄及び株数が記載誤りであったとのことで訂正届が提出されています。
　詳細ですが、土地につきまして、泉田中28番の土地の固定資産税の課税標準額について、71万698円とあるのが、正しくは70万8，304円、同じく、泉田中29番1の土地の課税標準額が39万2，754円とあるのが、正しくは39万1，431円となります。
　また、株券について、東急不動産1，000株とあるのが、正しくは、東急不動産HD2，400株となります。
　報告については以上です。

　ただいまの説明について、何か御質問等がありましたら、よろしくお願いいたします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」という声あり）

　ないようですので、続きまして、平成29年の意見書に付した「付属意見等」における今年度の対応方法について、事務局から説明をお願いしたいと思います。
　では、事務局、よろしくお願いします。

　それでは、付属意見等に対する対応について報告いたします。
　平成29年の意見書におきまして、価額区分による記載項目については、当調査会での審査を円滑かつ効率的に進めることができるよう、価額区分に価額帯を併記するなど、その方法を検討されたいとの意見をいただきました。
　その意見を受けまして、委員の皆様にお渡しする平成29年及び平成30年の資産等報告書等の該当部分に、事務局において価額帯を追記いたしました。
　以上でございます。

　この件につきまして、何か御質問はございませんでしょうか。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」という声あり）

　ないようですので、次に進めさせていただきます。
　それでは、次に今年度の倫理調査会の年間スケジュールについて、事務局から説明をお願いしたいと思います。
　では、事務局、よろしくお願いします。

　それでは、今年度の年間スケジュールについて説明いたします。
　お手元に配付しております平成30年度倫理調査会年間スケジュールをご覧ください。
　この年間スケジュールにつきましては、委員の皆様におおよその予定をお示しするために作成しております。
　今年度のスケジュールですが、平成29年度の状況を踏まえまして、会議を5回開催する予定としています。なお、これはあくまでも予定となりますので、5回で審査が完了しなかった場合は6回目を開催するなど、審査の進捗状況によりスケジュールの調整をしていきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
　以上でございます。

　ただいまの説明で何か御質問はございませんでしょうか。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」という声あり）

　では、次回の調査会の日程と、事前にどの議員までを確認しておいていただくか協議したいと思います。
　昨年度は8月に一度（8月4日）に開催しています。事務局から事前に御都合をお聞かせいただきましたが、8月16日でいかがでしょうか。
　皆さん、この日程でよろしいでしょうか。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（「はい」という声あり）

　それでは、8月16日ということで決定をしたいと思います。
　続きまして、第3回の開催も合わせて調整したいと思います。
　少し先の話になりますが、8月27日から9月下旬までは市議会の会期中ということなので、第3回の倫理調査会を10月12日に開催するのはいかがでしょうか。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（「はい」という声あり）

　では、第3回目は10月12日金曜日ということで決めさせていただきたいと思います。
　それでは、次回は8月16日木曜日、13時30分の開催とさせていただきます。また、第3回の倫理調査会は、10月12日金曜日に開催いたします。
　なお、場所等につきましては、後日、事務局から文書で通知をいたしますので、よろしくお願いいたします。
　最後に、事前に確認しておく範囲ですが、昨年度は平均すると1回の審査で12人から13人の審査を行ってきました。8月16日に開催する場合、第2回までは約3週間となりますが、野村議員まで各自見ておくということでどうでしょうか。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（「はい」という声あり）

　伊豆丸議員と黒田議員は除いて15名ということになりますので、よろしくお願いします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　（「はい」という声あり）

　では、これをもちまして、第1回倫理調査会を終了いたします。
　どうもありがとうございました。

午後1時50分閉会