堺市長記者会見　令和6年7月23日

　それでは、ただいまから質疑に移ります。挙手の上、社名を告げていただき、ご質問のほうをよろしくお願いします。ご質問ございますでしょうか。
　日刊工業新聞さん、どうぞ。

　日刊工業新聞の冨井です。堺東エリアの整備のことに関して、大体の基本的な方向性というのが今回決まったということですけれども、具体的に例えば早いものでどれぐらいから着工が始まるだとか、あと最終的に全部の整備が何年ぐらいまでに終わるというのを考えているのか、そこら辺のスケジュール感を教えていただけますでしょうか。

　まず、今回アドバイザーの皆様にご協力をいただきながら、基本的な考え方をお示しをさせていただきました。そしてその中で、まず堺市が保有する公園でもありますが、堺市の瓦町公園を中心とした瓦町公園ゾーンを中心として進めまして、今は2024年ですので、ここから地元の皆さん、地権者の皆さんとも協議をしながら方向性を確定して、事業者の公募等を行うという段取りになるかと思いますが、おおむね2030年頃を目途としまして、まずは先行する瓦町公園ゾーンを整備をしたい。
　そしてその後、昨年5月にお示しをしました堺都心未来創造ビジョンは、2040年の堺都心部の将来像を示すものですので、その実現のための考え方ということで、2040年頃、おおむねですが、このときまでに今お示ししたような3つのゾーンを始めて、堺東エリア全体の活性化をめざしたいと考えています。

　確認ですけど、最終的な完成は2050年までというか、2040年頃に全部完成するということでいいんですかね。

　2040年としているのは、1つ大きな意味があるのは、堺東駅の連続立体交差なんですね。これが今おおむね2040年頃とされておりまして、そうすると堺東駅自体が上に上がりますので、今踏切がありますが、その空間の活用だったり、駅前広場の更新も含めて大きく変わります。この堺東駅の中心地ですね、今市役所はここです、そして堺東駅ロータリーがありますが、過去の事情もお詳しい方はご存知だと思いますが、かつて再開発の予定があって、しかもそれが中止になってしまったという状況でもあります。今この3つの先行するゾーンには入っておりませんが、商店街、すごく親しみやすくて味のある商店、立ち飲み屋さん街もあるんですが、一方で50年以上、建設から経つような建物も多くありまして、密集していますので、これからの防災の面でも手だてが必要だと。ただ、このエリアも大変地権者が多くて、1つの物件でも土地所有、建物所有、また物件を使ってらっしゃる方が異なるという事例も多々ありますので、ぜひこの2040年、堺東駅が大きく変わるというところを目途としながら、エリア全体を更新させたいと考えています。
　一方で、まず着実に進めていくというところから、今堺東駅の手前のところで滞留している多くの方が、そこから西にはなかなかお越しいただけないというところで、瓦町公園の再整備を先行して行いまして、そして、その間も協議を地権者の皆様、また商店街をはじめ関係の皆様と協議をしながら動かすことによって、2040年の実現をめざしたいというところです。

　すいません、ちょっと整理させてもらっていいですか。最終的には2040年頃なんですけど、先行して行うのは瓦町公園の近くの整備、それは2030年頃までに完了させるという理解でいいですか。

　はい、そうしたいと考えています。

　早ければ、そこら辺の着工といいますか整備を、今年公募をかけるとか、そういうイメージでいいんですが。そこから二、三年先に着工が始まるとか、そういうイメージでいいんですが。

　今、大体具体的なスケジュール感があったら、担当者から説明いたします。

　担当局、お願いします。

　担当でございます。瓦町公園のこれからの取組の進め方ということのご質問かと思います。
　先ほど申しましたように、地権者等が多くございます。これから今日お示しさせていただいている考え方をもって、地権者の方等に意向確認といいましょうか、機運醸成を図っていく必要がございます。それに時間を要しますので、丁寧な説明を重ねていきたいと考えておりますので、それから手続き等、様々な手法、事業手法等を合意いただいて進めていくという手続を進めていきますが、目標としましては、今申しましたように2030年頃を目途に取り組んでいきたいというふうに考えております。

　私がお聞きしたのは、その30年のゴールは分かったんですけれども、その間に募集したりだとか着工が始まったりだとか、どれぐらい建設期間がかかるかというのは、大体それぞれマイルストーンがあるのかなと思うんですけど、そこに関してはまだ決まっていない状態なんですか。

　仰るとおりでして、まずご意向の確認、どのような施設等の建て方、我々の思いもありますが、地権者の方の思いを一にして計画を組み上げていくというところがございますので、そこら辺のマイルストーンというところは、まだ明確にお示しできていないというところでございます。

　分かりました。ありがとうございます。

　それでは、ほかにご質問いかがでしょうか。
　日本経済新聞社さん、どうぞ。

　日経の髙佐でございます。2030年頃ということは、今日刊工さんがお聞きになっていましたけども、バックキャスティングしていけば、今年か来年中には事業者を決めて、二、三年後には設計を決めて着工しないと間に合わないという意味では、かなり厳しいんじゃないのかなというのが日刊工さんの質問の背景にあったんだと思いますけれども、まずは2040年に、堺東駅の乗降者数とかありますけれども、これをどれぐらいにしたいという数字の目標なんでしょうか。

　最初にお示しをした内容で、堺市基本計画の中で、今これは堺駅を足した数ですが、目標値を定めています。今堺東駅の乗降客数は毎年毎年下がっている状況です。そしてコロナ禍でがくんと低下をして、まだコロナ禍で落ち込んだ分が戻っていないという状況です。ですので、この4万5,000人というのは、減少傾向を食い止めて回復させないといけないということですから、まずはここの回復を見込むというところが始まりだと思います。

　直近の数字で幾つをというのを把握していらっしゃるんでしょうか。

　2021年度で今3万3,000人ですね。それが今お示しできる中では最新ということですね。（※2022年度で39,326人/日）

　1万人以上落ち込んで、そこから1万2,000人回復するというのは、正直、絵に描いた餅ではないかなと思いますけれども、30年に3万3,000人をかなり戻さないと投資効果が期待できないということがあるんですが、まず瓦町に関して、事業費と言うんですかね、どれぐらいの規模の事業になると、今それもはじいてらっしゃるんでしょうか。

　施設の内容にもよるかと思いますが、そこもアドバイザーの皆さんと話をしながら、当初の時点では市費で更新をする場合であるとか、民間事業者の皆さんに堺市が土地を貸して行っていただく場合とか、様々なケースがあるかと思いますが、いずれにしましても、その土地を活用して投資をしていただく、そして堺市が何かしら資金的なものを出す、もしくは免除するにしても何年で元を取れるかというところを計算をして実施しますので、きちんと堺市の計画を練った上で進めるということです。

　市有地があるということですか。市有地は売却されるんですか、それとも基本的に市が所有したまま定借で貸すのか、どちらのほうでいくんでしょう。

　今両方の選択肢があると思いますが、具体的な内容というのは、考えはありますか。

　それでは、担当局お願いします。

　担当局でございます。今のご質問、今の3ゾーンで市有地等あるのかというところでございますが、あまり多くはないんですが。

　瓦町公園の市有地を売却するのか、定期借地で行うのかというところです。

　それにつきましても、地権者様とこの案をもって。

　地権者というか、市の持っている土地は。

　失礼しました。ご質問にお答えさせていただきます。このエリアを一体的に整備するとなりますと、我々も1つの地権者といいましょうか、ということになりますので、その手法であれば、地権者として一緒にこれを議論させていただくということなので、これからそれについても議論させていただくということで進めていきます。

　繰り返しますが、具体的なことは何も決まってないし、これから絵を書いていくということなんでしょうが、1点ですね、タイミング的にあまりよくないなと思うのは、これから多分土地の値段は上がっていって、三大都市圏からだんだん広がっていくとなると、土地買収にかかるコストが相当かかってくると。一方で、人口が確実に増えるとは言い難い地域で、それだけの投資をするのかというと、事業性の見通しとしては、今いただいているこの絵だけだと、食べれないお餅かなという印象が強いんですが、市長がこれは実現するんだと、実現できるんだと思われる核心的な部分というのはどこにあるんでしょうか。

　実際に今回、民間アドバイザーの皆さんを公募で募集をしてアイディアを出してもらったというのは、一定の実現性があるというところです。行政だけが考えてやったんだったらまさに絵に描いた餅になる可能性もありますが、民間事業者の皆さんから「こういうことが今考えられるんじゃないか」とか「こういうところのポテンシャルはある」ということで、今の絵を書いてもらっています。
　ただ、これを実現するためには、やはり現実的なフォローをして、例えば物価であったり、土地の価格、そういうところを見据えながらこの整備を進めていきますので、しっかりと協議をしながら行っていきたいと思います。ぜひ実現したいと、私の強い思いもあります。

　一方で、中百舌鳥はいつ実現する予定なんでしたっけ。

　中百舌鳥の駅前整備も先日お伝えさせていただきましたが、これもまず今の事業の整備ですね、事業者の募集をさせていただきますが、その内容によっても何年かかるというのはありますが、ただ公募をして、その内容が固まりましたら早急に進めてもらいたいと思っています。

　市としては何年、要するに公募をかけるときにいつまでにしてほしいというのを渡されると思うんですけども、いつでもいいからやってくんないという公募はあり得ないと思うので。

　実際にその時期も含めて公募のときにお示しする形になるかと思っていますが、もちろん早く、例えば2030年の前半とか、思いとしてはあまりにも長過ぎないようにしてもらいたいというのはありますが、やはりこれも事業者さんの公募意欲であったり、実現可能性にもよりますので、しっかりとお話をした中で、現在のところで公募要項を定めたいと思っています。

　そうすると、30年半ばだとした場合には、堺東の再開発と全く時期が重なるわけですよね。そうすると、わずか電車で5分しか離れてないところで、それほど大きな民間投資が必要な再開発をするということは、両方とも成り立つというのは、それは都市が成長している場合のみの話であって、今堺市の勢いといいますか、この間シャープさんがですね、この件も追って質問したいと思いますけれども、500人従業員を早期退職すると。それに伴って、前からお伺いしていますけれども、関連の事業者さん、ディスプレイを生産する上での関連の事業者さんも仕事がなくなっていくだろうと。そこの雇用者というか、従業者の穴埋めをどうしていくのか。今見えてない中で、同じ時期に、わずか5分しか離れていない駅の間で同じような大規模な再開発をするんだというのは、共倒れのリスクのほうがはるかに高いのではないかと思うんですが、いかがお考えでしょうか。

　それは、もちろん共倒れ前提でやるわけではございませんで、事業者の皆さんもそこに採算があるから、そこに投資する価値があるから応募されることになりますから、しっかりとそのあたりを見定めて進めていきたいと思っています。
　今、堺の状況、なぜ堺東に関しても整備を行うのかというところは、今まで堺市内の様々な拠点が活かし切れていないと、堺のポテンシャルが発揮できていないというところが大きな課題でした。ですので、先日お伝えした中百舌鳥駅周辺も、そしてこの堺東駅、特に堺東駅は官庁街であって経済の中心、商業の中心でもありますから、今のこの停滞というか、なかなかポテンシャルを発揮できていない状況を何とか打破しなければいけないというところで、今民間業者の皆さんと協力をしながら進めていますので、しっかりと共倒れにならないように、私たちも魅力的なこれからのビジョンも打ち出しながら、共有しながら進めたいと考えています。

　あと堺東に関しては、まず2040年、高野線が高架化されるということは、駅舎が大改築があってしかるべきだろうと。今、高島屋さんは外壁をいろいろお化粧なさっていますけども、建て替えもあるであろうと。それとの連携といいますか、ペデストリアンデッキを走らせるというのもイメージとしてはあってもおかしくないと思うんですが、ここには表れてないんですけども、高野線が高架化されて、堺東駅が刷新されるということは、どこまで盛り込んで今回の計画はしてらっしゃるんでしょうか。

　もちろん念頭に置いています。堺都心未来創造ビジョンをぜひご覧いただきたいと思いますが、堺東駅周辺の絵姿、それはあくまでイメージのパースですが、お示しをしています。そして堺東駅周辺は、駅であったり、鉄道を走らせている南海電鉄さんの関係もありますので、しっかり協議できる体制は整っていますので、包括連携協定も結んでおりますから、事業者の皆さんと協力をしながら実現可能性を探って、そして効果的な整備をしたいと考えています。

　今回、瓦町を先にやるということは、堺東駅がどうなるのかというのを見据えてというか、見守りながら進めるためにまず瓦町からだという、そういう捉え方でよろしいんでしょうか。

　今のエリアは並行して進めます。ですから、これから2040年と言っても、そこの工事の完了予定が2040年なんですが、それまでの間に、やはり5年、10年と工事の期間はかかりますから、しかるべき段階においてきちんと計画を立てながら行わなくてはいけません。
　もう今、南海さんとも話を様々な場所でさせていただいておりますが、瓦町公園だけをやるというわけではなくて、それぞれの地域において活性化を見据えて、商店街の皆さんともそうですし、話をしながら、まず先行して手掛けるのが瓦町公園ということです。

　南海高野線の高架化と歩調を合わせて全体を活性化していくんだという概念だということですね。

　仰るとおりです。8つのゾーンがそれぞれ独立していて、ばらばらにならないような、統一感を持ってこのエリアで進めていくということです。

　それでは、ほかにご質問いかがでしょうか。
　NHKさん、どうぞ。

　NHKの髙橋です。例えばなんですけど、瓦町公園周辺ゾーンの地権者の方というのはどのくらいいらっしゃるんですか。

　具体的な人数は。

　担当者、お願いします。

　担当でございます。約20人ほどの地権者がおられます。

　基本的には、その方たちが持っている土地を市が借りるなり買うなりの交渉を進めて、大きな建物を建てましょうよという話をこれからしていくということでいいんですかね。

　それでは、担当者お願いします。

　担当でございます。例えば、事業手法として再開発事業というものがございます。これについては、地権者の方自身が組合等を立ち上げてここをよくしていくという形で、地権者が組合等を立ち上げて取組を進めるという形になりますので、市が買収していくとか、そういった形ではございません。

　あと行政街区西側ゾーンで言うと、国の建物だったり、市の建物もありますけど、あと郵便局も、交渉相手が少なくて話を進めやすいのかなと思うんですけど、例えばホテルとおっしゃっていましたけど、国とか郵便局の建物の所有者の人たちも話をしながら、何か大きなホテルとかここにできたらいいなという話なんですかね。

　実際に民間アドバイザーからの提案では、宿泊機能という提案もありました。そして、仰るとおりこの角のところに郵便局がありますから、このあたりに保有してらっしゃる各機関、団体の皆様とも話を進めながら、ご理解いただくということです。

　国とか郵便局との話し合いは今は完全にゼロで、これから進めるということなんですか。

　このような話は、これまでもゼロではありません。このエリアの活用ということで話もしてきました。ただ、細かい内容まではこの場でお伝えすることはできませんが、活用を考えているということはお伝えはしております。

　分かりました。ありがとうございます。

　それでは、ほかにご質問いかがでしょうか。よろしいでしょうか。
　それでは、日本経済新聞社さん、どうぞ。

　すいません、別件でお伺いしたいんですが、先ほどちょっとお伺いしましたけれども、シャープさんが500人希望退職を募るということで、人が減って、今シャープがディスプレイの生産をやめることによる雇用への影響というのは、堺市としてはどういうふうに捉えていらっしゃるんでしょうか。

　今働いていらっしゃる方、様々な受け皿でありましたり、またシャープさんも他の企業とも話をしながらということも報道等でもお聞きをしておりますが、今働いてらっしゃる方が再就職ということになると違う場所を見つけなくてはならないということですので、シャープとしてもきちんと対応していただきたいというふうに考えております。

　あと、先ほど申し上げたように生産をやめるということによって、いろいろな資材の供給等で影響が出てくる事業者が出てくると思うんですけども、それについては堺市としては、結局あそこが生産をやめることによって、どれぐらい雇用が失われる可能性があるというふうに見てらっしゃるのか、全体でその波及効果も含めてです。

　堺市内で部品の供給であるとか、その生産というのは大部分を、様々なところということで、これは産業振興局とのお話なんですが、そんな甚大な影響ということではないというふうには認識をしております。
　そして今回、ディスプレイパネルの工場も撤退ということですが、新しくデータセンターの話もあります。新しい産業もそこで創出される可能性というのは大いにありますので、今例えば堺商工会議所さん等とも話もしておりますが、ぜひ1つの機会というふうに捉えて、堺で民間の事業者の皆さん、特に中小企業の皆さんが非常に多いので、連携しながら新しい産業というとこでも工夫できないかという話もしています。

　500人の方がシャープで職が失われるというのは、お気の毒である一方、500人のシャープで働いていた人たちが市場に出てくるということで、堺をはじめこの地域の中小企業の方は、人が足りないと、もう少し人がいれば生産拡大できるのにという企業さんが非常に多いというのを私もいろいろ聞いているんですけども、そこへの橋渡しみたいなところで、堺市が一枚間に入って企業の紹介をするとか、そういった働きをするというのは今お考えでしょうか。

　以前も、シャープさんから例えば要望があったり、受け皿の打診等があれば協力したいということをお伝えしたかと思いますが、改めて、例えば堺市の外郭団体であります産業振興センターであったり、また商工会議所さん、またさかいJOBステーション等でそういうふうな連携ができないかどうか、改めて確認したいと思います。

　分かりました。ありがとうございます。