사카이시 국제화 기본지침

우호의 폭을 넓혀나가는 국제교류도시 사카이’ 창조를 향하여

사카이시는 세계 최대 규모의 능묘인 닌토쿠능을 비롯하여 모즈고분군과 다채로운 역사적 유산을 소유하고 있는 도시이다. 중세에는 해외교역 거점으로 번창하였고 다도와 같은 시민문화를 꽃피운 역사가 있으며, 이 풍요로운 문화적 토양을 바탕으로 하여 자전거, 깔개, 선향과 같이 외국문화와의 교류를 통해 생성된 전통산업도 적지 않다. 나아가 근대에는 해외의 기술을 속속 도입하여, 현존하는 일본 최고의 목조양식 등대와 서양식 기계방적소의 건설, 사유 철도의 설립 등 일찍부터 해외의 문화와 기술을 받아들여 도시를 건설하였다.
그리고 오늘날 간사이국제공항의 개항에 따른 본격적인 국제화 시대를 맞이하여, 사카이시가 한층 더 발전하기 위해서는 새로운 시대에 걸맞는 특색 있는 거점을 정비하고, 간사이국제공항을 비롯한 오사카만 만안지역의 활력을 적극적으로 활용하면서 사카이시가 자랑하는 역사와 전통을 바탕으로 새로운 문화를 창조하는 활력 있는 도시를 건설해 나갈 필요가 있다.
이를 위해 사카이시는 1993년에 종합적인 국제화 시책을 추진하고 국제성이 뛰어난 도시를 건설할 목적으로 ‘사카이시 국제화 기본지침’을 책정하였다.

이 국제화 기본지침에서는, 역사와 전통이 살아 숨쉬는 개성 있는 도시를 건설함과 동시에, 시민들이 주체가 되어 외국 도시들과의 교류활동을 적극적으로 추진하여 국제성이 뛰어난 사회를 창조하기 위해 사카이시 국제화 추진 3대 목표를 설정하였다.

1. 국제화 시대를 짊어질 인재육성
   ---인재 육성---
2. 세계로 개방된 국제교류도시 형성
   ---기반 정비---
3. 세계와 연결되는 다채로운 국제교류 전개
   ---기회 창출---

사카이시는 이 세 가지 목표 아래, 국제화 시대에 걸맞는 특색 있는 도시 정비를 추진하고 간사이국제공항을 비롯한 오사카만 만안지역의 활력을 적극적으로 활용하면서 국내외 교류를 추진해 나가기 위해 목표 실현을 향한 다양한 시책들을 추진해 나갈 필요가 있다.

국제화시대를 맞이하여 지역사회와 시민생활의 국제화를 실현하기 위해서는, 시민들의 능동적인 교류체험을 통해 국제적 감각을 키우는 것이 중요하다.
이를 위해 국제이해를 증진시키고 외국인의 기본적 인권과 문화, 습관을 존중하면서 국제사회에서 함께 살아가고 활약할 수 있는 인재를 육성한다.

중점 항목

a. 시민생활의 국제화

　-국제이해의 증진
　-국제적 시각으로 바라본 인권의식 고양

b. 학교교육의 국제화

　-국제이해 교육의 충실화
　-귀국 아동 및 학생의 수용체제 충실화

c. 행정의 국제화

　-국제화에 걸맞는 체제 확립 추진
　-국제화에 걸맞는 직원 양성

그 중에서도 시민생활의 국제화를 위하여, 모든 시민들의 국제이해를 증진시키고 시민들이 국제감각을 익히게 하기 위해 1991년부터 ‘사카이 국제이해 세미나’를 개최하고 있다. 아울러 시민이 주체가 된 국제교류를 촉진시키기 위해, 1990년부터 자원봉사통역 제도를 실시함과 동시에 1994년부터는 홈스테이(방문) 제도를 마련하였다.
또한 학교교육의 국제화를 추진하기 위해 영어지도 보조(AET)를 배치함과 동시에, 지역과 학교가 주체가 된 국제교류 등을 통해 아동 및 학생들의 국제감각을 높여주기 위한 기회를 충실화하고 있다.
나아가 행정의 국제화를 추진하기 위해 청 내 국제화 시책의 종합 조정기관으로서 1989년에 ‘사카이시 국제화 추진 청내 연락회’를 설치하였으며, 현재 이 연락회를 활용하면서 종합적이고 계획적인 시책을 추진하기 위해 노력함과 동시에 1991년부터 국제교류원(CIR)을 배치하여 행정의 국제화 추진에 힘쓰고 있다.

국제화 시대에 대응하기 위하여 생활기반과 도시기반 등을 정비하고 국제교류기능을 충실화 하는 것이 중요하다. 따라서, 외국인도 살기 편한 생활기반을 정비하고 거점 시가지를 비롯하여 임해 신도심의 국제교류기능을 조성하기 위해 노력하며, 국제화에 걸맞는 도시를 건설함과 동시에 국제교류 거점 및 기능 정비에 노력한다.

중점 항목

a. 생활기반 정비

　-기반 정비의 충실화
　-생활지원기능의 충실화

b. 도시기반 정비

　-국제화에 걸맞는 시가지 조성
　-국제화 기능 충실화

c. 교류기능의 충실화

　-국제교류 기능 정비

그 중에서도 생활기반을 정비하기 위하여 1991년에 5개 국어로 ‘외국인을 위한 생활정보지’를 제작하여 외국인들에게 생활정보를 충실히 제공하고자 하고 있으며, 국제화 시대에 걸맞는 나카모즈신도시 구상과 하버라이트21 구상(구 사카이항 주변 및 사카이역 주변 지역), 나아가 다기능 복합형 모델 도시로서의 임해 신도심 구상 등을 추진하고 있다. 또한 국제화 기능을 충실화 하기 위하여 컨벤션 시책을 비롯하여 정보기능, 경제기능, 국제관광진흥의 충실화를 꾀함과 동시에, 지역 차원의 국제교류를 증진시키기 위한 국제교류거점 구상을 추진하고 있다.

사카이시는 시민이 주체가 되는 다채로운 국제교류사업을 비롯하여 국제협력사업을 촉진시킴과 동시에 추진체제를 정비할 필요가 있다. 따라서 자매 및 우호도시를 비롯하여 외국 도시들과의 다채로운 교류를 촉진시키고, 또 세계평화에 공헌하고 국제협력을 증진시키며 국제사회에 공헌함과 동시에 민·학·산·관을 중심으로 한 국제교류추진체제를 정비하기 위해 힘쓰고 있다.

중점 항목

a. 국제교류 증진

　-국제교류 증진
　-증진체제 정비

b. 국제사회에 대한 공헌

　-세계평화에 대한 계발
　-국제협력 증진

그 중에서도 국제교류를 증진시키기 위해 새로운 자매도시로 1994년 2월에 뉴질랜드의 수도 웰링턴시와 자매도시 제휴를 맺었으며, 현재 해외에서는 웰링턴시 외에 미합중국의 버클리시, 중화인민공화국의 렌윈강시와 문화, 스포츠, 청소년교류 등의 우호 교류사업을 전개하고 있다. 또한 사카이시와 역사적으로 우호관계에 있는 포르투갈 및 네덜란드와는 문화교류를 중심으로 상호 우호친선 관계를 발전시켜 나가고 있다. 그런 가운데 사카이시에서는 분야별 교류 추진과 인적 교류 네트워크인 프렌드십 네트워크 제도를 마련하여, 외국의 여러 도시들과의 광범위한 우호교류 촉진을 위해 노력하고 있다. 아울러 현재 40개 정도의 민간 국제교류단체가 다채로운 교류활동을 펼치고 있다는 것은 지역 차원의 국제교류 면에서도 그 의미가 크다. 또 국제사회에 공헌하고자 인권옹호 및 비핵 평화선언 도시로서 선언의 취지를 실천하기 위해 사카이시 교육문화센터 내에 ‘평화와 인권 자료관’을 개설함과 동시에, 앞으로 평화와 인권 계발에 관련된 사업을 한층 더 촉진해 나간다. 나아가 유학생들을 지원하기 위해 시내의 오사카부 유학생회관과 연계함과 동시에, 1994년부터 시내 대학 유학생담당자회의를 발족시켜 시내 대학과의 연계를 강화하고 시책의 충실화를 꾀하고 있다.

※사카이시 국제화 기본지침의 전문은 시정정보센터, 시정정보코너 또는 도서관에서 열람하실 수 있습니다.