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平成21年3月31日 堺市監査委員公表 第23号

更新日:2012年12月19日

堺市監査委員公表第23号

 地方自治法第252条の37第5項の規定に基づき、包括外部監査人前田 春樹から監査の結果に関する報告の提出があったので、同法第252条の38第3項の規定により次のとおり公表する。

平成21年3月31日

堺市監査委員 西村 昭三
堺市監査委員 松本 光治
堺市監査委員 木戸 唯博
堺市監査委員 小杉 茂雄

平成20年度堺市包括外部監査結果報告書

堺市包括外部監査人
弁護士 前田 春樹

第1 外部監査の概要

  1. 監査の種類
  2. 外部監査人及び補助者の氏名と資格
  3. 選定した特定の事件
  4. 特定の事件を選定した理由
  5. 外部監査の実施期間
  6. 監査の視点
  7. 監査の方法
  8. 利害関係
  9. 本報告書について

第2 監査対象の概要(総論)

  1. 道路事業について
  2. 堺市の道路事業

第3 堺市の道路事業に関する計画

監査対象の概要

  1. 堺市の道路整備計画
  2. 道路維持・管理計画

監査の結果

  1. 道路整備計画について
  2. 道路維持・管理計画について

第4 堺市の道路事業等に関する評価制度

監査対象の概要

  1. 再評価制度
  2. 事後評価制度
  3. 事務事業評価システム

監査の結果

  1. 道路整備に関する評価制度について
  2. 事務事業評価システムについて

第5 堺市の道路事業等に関する財源

監査対象の概要

  1. 道路財源の仕組み
  2. 堺市の道路事業等に関する予算決算額の推移について
  3. 堺市の道路事業に関する起債状況と残高の推移(PDF 434KB)
  4. 堺市が受給すべき道路事業に対する補助金の概要と推移

監査の結果

  1. 予算決算額の推移について
  2. 起債について
  3. 補助金について

第6 業者選定

監査対象の概要

  1. 法の定める契約方法
  2. 堺市の契約方法に関する制度の概要、及び入札、随意契約に関する説明
  3. 平成19年度に堺市建設局道路部・土木部・公園緑地部が行った契約実績
  4. 平成19年度に堺市建設局道路部・土木部・公園緑地部が行った工事等の入札の詳細
  5. 平成19年度に堺市建設局道路部・土木部・公園緑地部が行った工事等の少額随意契約の詳細
  6. 平成19年度に堺市建設局道路部・土木部・公園緑地部が行った業務委託の入札の詳細
  7. 平成19年度に堺市建設局道路部・土木部・公園緑地部が行った業務委託の随意契約の詳細

監査の結果

  1. 工事等の入札について
  2. 工事等の少額随意契約について
  3. 業務委託の入札について
  4. 業務委託の随意契約について

第7 堺市における個々の道路事業の進捗状況

監査対象の概要

  1. 堺市における都市計画道路の実施状況
  2. 南花田鳳西町線(鳳地区)について
  3. 事業中のその他の都市計画道路事業について
  4. 道路部における道路事業の一般的な進捗管理方法について
  5. 道路事業にかかる工事の工期延期について
  6. 道路事業にかかる委託業務について

監査の結果

  1. 南花田鳳西町線(鳳地区)について
  2. 事業中のその他の都市計画道路事業について
  3. 道路部における道路事業の一般的な進捗管理方法について
  4. 道路事業にかかる工事の工期延期について
  5. 道路事業にかかる委託業務について

第8 堺市における道路事業のための用地取得状況

監査対象の概要

  1. 道路整備事業の流れと用地取得
  2. 堺市における道路事業のための用地取得の現状

監査の結果

  1. 未利用地・長期保有土地の個別検討
  2. 長期保有土地の問題点
  3. 用地取得金額の問題点
  4. 時点修正のあり方について

第9 阪神高速道路大和川線事業

監査対象の概要

  1. 事業の概要
  2. 大和川線事業の歴史
  3. 大和川線事業の事業費
  4. 大和川線事業の工事費に関する取り決め
  5. 大和川線事業の用地費と用地取得の進捗
  6. 大和川線完成後に生じる経費
  7. 阪神高速道路株式会社との関係で生じるその他の費用負担

監査の結果

  1. 都市計画事業認可額超過防止のための取組
  2. 道路完成後の経費に関する取り決め

第10 南海本線連続立体交差事業

監査対象の概要

  1. 連続立体交差事業の概要
  2. 堺市の連続立体交差事業
  3. 平成19年度、南海本線連続立体交差事業について行われた契約
  4. 南海本線連続立体交差事業の今後の進捗

監査の結果

  1. 支障物件調査業務における落札業者を除外した指名業者の選定
  2. 随意契約先が再委託する際のコスト縮減の必要性

第11 政令指定都市への移行及びその影響について

監査対象の概要

  1. 1.堺市の政令指定都市移行の概況
  2. 2.政令指定都市移行に伴う道路事業への影響

監査の結果

  1. 道路事業に関する歳入及び歳出
  2. 引き継いだ府債の償還額について

第12 堺市の公園事業

監査対象の概要

  1. 都市公園等の種類について
  2. 公園を規制する法律について
  3. 堺市の公園緑地等の概要

監査の結果

  1. 堺市土地開発公社の長期保有土地について
  2. 未整備の公園用地について
  3. 現地視察した公園の状況
  4. 公園整備計画の当初の事業計画資料について
  5. 公園維持管理の業務委託先について
  6. 公園管理に関する業務報告資料の不備
  7. 指定管理者制度の評価について

第13 堺市立サッカー・ナショナルトレーニングセンターについて

監査対象の概要

  1. 事業の概要
  2. 経緯
  3. Jヴィレッジ福島について
  4. 堺NTCの目的、事業計画

監査の結果

  1. 計画立案、導入に関して
  2. 収入予測について
  3. 今後の利用計画
  4. 運営費用(ランニングコスト)をはじめとする収支予測についての問題点
  5. 建設経費の拡充
  6. 契約関係
  7. その他

第14 公有財産・物品管理

監査対象の概要

  1. 建設局における公有財産と物品管理
  2. 公有財産・物品等の管理方法

監査の結果

  1. 公有財産の管理
  2. 物品の管理の現状・問題点

第15 過去の包括外部監査結果に対する対応について

監査対象の概要

  1. 包括外部監査制度の歴史
  2. 外部監査結果に対する措置状況の公開

監査の結果

  1. 平成11年度から平成14年度までの包括外部監査
  2. 平成15年度包括外部監査
  3. 平成16年度包括外部監査
  4. 包括外部監査人の意見

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このページの作成担当

監査委員事務局
電話:072-228-7899 ファックス:072-222-0333
〒590-0078 堺市堺区南瓦町3番1号 堺市役所高層館19階

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