堺市長記者会見　令和3年1月27日

　この気球ですけれども、料金とか1回の運行時間というのか浮遊時間というのか、1回の利用時間ですね。それについて市からこれぐらいの範囲に収めてくださいというものは設定しないんでしょうか。

　その時間も含めて事業者の方の提案ということにしています。
　実際に今想定をしている、募集要項に記載しておりますのは、20～30人の方が一度に乗れる気球です。そして、国内外を問いませんが、実際に運行実績のある気球を想定しています。その中で、例えばフランス、私も実際に見たことがあるんですが、そちらでは（気球は）徐々に上がっていって、上空で数分滞在して、ぐるっとその間に1周をする。そしてまた徐々に下りていくというところで、どれだけの高さに上がるかにもよるんですが、おそらく10分とか20分ぐらいの短い時間だと思います。ここに関西電力さんの鉄塔がありまして、それとの関係で（ここでは気球を）150メートル以上は上げることができません。実際に、海外で運行されている気球も150メートル以上は上げられません（補足：150メートル以上は気球を上げていない事例が多い。）ので、今、運行されている物ということであればその高さなんですが、それが、150メートルまで上がるのか、それとも100メートルまで上がるのかによって、1時間に何回運行できるかという回数が変わってきます。それで、その回数によってコストも変わってきますので、これは、民間事業者の皆様にそのコストも計算していただきながら、ここまでの1時間に何回転できれば、（事業実施が）できるのかということも踏まえて提案をいただききたいなと考えています。

　それでは、設定してもいいということなんでしょうかね。

　そうですね。設定の金額が法外な金額だったら受け入れることはできませんので、（担当者、）この想定は今、募集要項等でどうなっているでしょうか。

　具体的な金額までは募集要項上で示しておりませんけども、海外の事例などを踏まえて事業者さんから適正な価格でご提案いただけるのではないかと考えてございます。

　やはり私の感覚で言いますと、今、例えばセスナとかヘリコプターだったら1万5,000円とか2万円とか結構費用かかるんですよね。気球で上下ということもありますが、そこで、1万円とか1万5,000円にしてしまうと、なかなかお客さん自体が乗っていただけないんじゃないかと思っています。私の思いということもありますが、できれば3,000円。ものすごく高くても4,000円以内とか、市民の方であったり、堺に観光で来られた、もしくは仁徳天皇陵古墳をはじめ、百舌鳥・古市古墳群の魅力を感じたいと思っていただいた方にきちんと利用していただける価格に設定していただきたいというのが私の思いです。

　続けてすみません。
　この気球実施区域というのは、一番最初もやっぱり大仙公園内だったというのを記憶しているんですけども、一番最初に予定した場所とは違うんですかね。

　最初に予定していた場所は、大仙公園内のいずれかの場所ということを考えておりました。ですので、どら池であったり、芝生広場がありますが、おそらくできるとしたらこの周辺なのかなとは考えていましたが、ピンポイントの場所というのは考えていませんでした。今回もちろん募集する上ではここという場所が必要ですので、ここであれば実施できるという確証を得てこの場所を区域に定めました。

　最初の発表のときは2020年の春をめどに運行を始めたいということで、市長が知事と一緒に会見されているのを記憶していますが、そこから見るともう1年以上遅れるわけですね。それで結果論かもしれませんけれども、その発着場所というか設置場所が二転三転したりしていますので、結果論で申し上げるようになるんですけれども、少し見通しが悪かったのかなという感じもいたしますが、市長はどのように捉えておられますか。

　吉村知事と一緒にアゼルバイジャンに行ったときに、ぜひ気球やりたいという話を、道中でしていたんですね。その後、関西国際空港での記者会見が予定されていましたので、そこでぜひ気球という夢があるプランを府民、市民の皆さんに感じていただきたいということがありましたので、その思いが先行したという部分は否めないかと思っています。
　しかし、実際に気球を運行するとなると、やはり世界遺産というのは保全が目的ですから、有識者の皆さんで本当にこれが大丈夫なのかどうなのかという協議も要りますし、多くの方が反対されてはもちろん実施できません。そして、地元住民の皆様の意識もあります。そこがきっちりと有識者の皆さんとお話が固まった上で、思いを発表したわけではありませんので、その部分は少し思いの先走りというのはあったのかなと考えています。

　走ってもいいと思うんですけど、その後の、だから2019年の7月に世界遺産登録が決まって、それでもうすぐに市長と知事が発表されていて、当時、知事が世界遺産登録が決まったんだからもう少しでも早いほうがいいとおっしゃっていたのをよく覚えているんですけども、その後の段取りの問題じゃないんでしょうかね。

　ただ、世界遺産に登録されて、すぐに動き始めましたので段取りというかそれは着実にステップを踏んで、ということです。

　段取りというか、見通しですかね。

　はい。その過程で住民の皆さんの理解であったり、その有識者の皆さんへご納得というところを踏まえて必要な期間だったのかなと思います。もちろんコロナというのが確実に影響していると私は考えておりますが、それを踏まえて今、募集に至ったというのは大変よかったと考えています。

　要はこの前の段階では仁徳天皇陵古墳の西側ですかね、いわゆる女子大跡地だったわけで、でもそこで住民の方からいろんな不安が出て、それでその後コロナが出てきて住民説明会がなかなか開けないということだったんですけれども、結局、住民の不安が解消できないということで場所を移しているわけですから、実はあまりコロナが関係ないとも言えるんですよね。

　期間が延びたというのは、やはりコロナ（の影響もあり）、昨年1月ぐらいまで住民の皆さんとお話をしていて、さらにこれから詰めてお話をするというところで、コロナで住民説明会が開催できなくなってしまいましたので、その影響というのはやはり時期的にはあったかと思います。ただ、当初、大仙公園でやりたいと話していたところが、女子大の跡地になったということにつきましては、これは、コロナとは関係ありません。大仙公園でできなかったら、じゃあ気球はやらないよという、もちろんそういう選択肢もあったんですが、何としても気球（事業）を実施したいという強い思いがありましたので、時間はかかりましたがこの場所に今定まったということです。

　ありがとうございました。

　ガス気球の件で、先ほどの質問と重複するかもしれませんが、2点ありまして、まず1点目が住民の方の不安ですよね。安全性であるとか、上から見られてどうかというところが、今回実証するということでこの実施区域、ここからだと大丈夫ということでなったのか、あるいはある程度賛同が得られたからスタートすることになったのかという点と、あとは3月中旬に事業者が決定されて、夏には運行開始ということですけど、例えばその間に安全性のテストをやるとか、その間のこの予定というのはどうなのかというのを教えてください。

　まず、女子大の跡地というところは、堺の土地ではありますが、周りに住宅があります。それで、そこでも気球の直径は決まっています。しかもワイヤーで固定して上に上げますので、熱気球みたいにどこかに飛んでいくということはないんですね。あくまでもその上下に移動するということですので、住民の皆さんにとって危険性はないという説明を私たちもしてきたんですが、やはり住んでいる場所の近くで大きな気球が上がるとなると、固定されているとはいえ、やはり不安があるというのが、住民の皆さんの一番懸念であったかと思います。
　こちら（気球事業の実施場所）を実際に大仙公園の中に移すとなると、公園の中だったら反対はしないということで、そして、その近くの方も校区の役員の皆さんにも説明させていただきながらご理解を得られたということで、この場所で実施することを決定いたしました。
　そして、この後3月に事業者が決定してから、いろいろともちろん安全面のテストだったり、整備をしますが（担当者、）詳しい段取りの説明は今できますかね。時期的な、夏実施に向けての。

　そうですね。まず事業者が決まりましたら、事業者が気球を調達されて我々とともに設置場所の整備をします。それで、やはり一番時間がかかると聞いていますのが、実際の運行に当たってのオペレーションですね。安全に運行するためにスタッフさんのオペレーションにやはり相当時間がかかるということで、トータルやっぱり5～6カ月ぐらいはかかるときいてございますので、8月、9月頃の運行になろうかと思ってございます。

　すみません、そのオペレーションというのは何かスタッフさんの教育とかそういう話になるんですか。

　そうですね、実際、気球を安全に運行する上でそれなりのやはり技術スキルが必要であったり、もちろんそれ以外の方々についても、安全にお客さんを乗せていただくためいろんな教育・訓練が必要だと聞いてございますので、それらを含め、5～6カ月かかると思っております。

　ありがとうございました。

　発表の件ではないんですけれども、コロナのワクチンの件です。
　今年に入ってからワクチン接種のための事務的経費であるとか、あるいは接種費用そのものについて国の上限額では懸念が残るというお話がありましたが、それ以外では何か懸念材料ってありますか。ワクチン接種に関して。

　そうですね。費用につきましては私も今年に入ってお伝えしてきましたし、日経新聞さんに取り上げていただいて、実際に一昨日、昨日で、国の「全額負担をする」という答弁もありましたので、その件についてはクリアできるのかなと考えています。ただ、一昨日の国のオンライン説明会の資料では、新たな上限額を提示すると書いてありましたので、全額負担するんだったら上限額というのはどういうことなんだろうと少し疑問に残っています。そもそもその上限額が低過ぎて今の堺市の想定と合わないというのが課題でしたので、全額負担するということであればぜひ上限額と言わずに、その記載をなくしてきちんとかかった費用を担保するということを明言していただきたいと考えています。
　そして、費用面以外での課題です。これは課題が山積していると考えています。まず、国が今提示しているスケジュールは、3月からご高齢の方を対象に行い、1回目、2回目でそれぞれ2カ月ぐらいで、（合わせて）4カ月以内に終える段取りとあります。
　一方で、今、自治体に提供されるワクチンというのは、ファイザー社製のワクチンが予定されています。ファイザー社製のワクチンはマイナス75度での保管が必要です。そのためにディープフリーザー（超低温冷凍庫）というものが各自治体に配備される予定になっています。おそらく堺市の具体的な数字というのはまだ確定じゃないと思うんですが、50台程度、堺市に割り当てがあったと思いますが、3月中の時点で堺市には8台（配備される）と今、聞いているんですね。とすると、3月からご高齢の方向けの接種が始まるにもかかわらず、必要なフリーザーというものがきちんと整備されないと、果たしてその状況で1回目の接種を、2カ月で終えることができるのかどうか、大変疑問に思っています。
　また、医療機関に（小分けしたワクチンの配分を受ける医療機関である）サテライトを設けることができます。医療機関からさらに3か所（のサテライト）を上限としてワクチンを小分けして渡すことができるとあるんですが、3か所と限定してしまうと、より多くの場所で接種できる可能性がある場合に、その3か所しか設定できない。堺みたいな、ある程度広くて人口も多いところであると3か所ではとても少ない。ですので、ここも上限がありまして、何のための上限なのかよく分からないんですけど、きちんとそのワクチンを無駄遣いしないということはもちろん大前提ですので、有効に活用するという条件の下、その3か所以上という枠をぜひ外していただきたいと考えております。
　そして、最後はシステムの問題です。予約を受け付けてそれを登録して、またV―SYS（ヴイシス）という国のワクチンの接種管理というもの（システム）に登録します。一方で、例えばマイナンバーを使用するであるとか、国でまた新しくシステムをつくるという話が出てきています。詳細は分かりません。ここで私が、ちょっと嫌な記憶が思い出されるのが、定額給付金なんですよね。あれもオンライン（のシステムで）、マイナンバーを使いましたが、実際にオンライン受付をして紙で出力をして、市の職員がこれを打ち込むという大変膨大な作業があった。しかも、（システム上の入力）チェックも曖昧で、あり得ないようなシステムになっていましたので、突貫工事でそれを行って、これまた自治体が混乱することにならないかなと思います。実際に何のためにシステムを用意するかといえば、これは効率化なんですよね。業務の効率化であって正確性、きちんとそれを管理するためにシステムをつくるわけですから、それが担保できない以上は、果たして新しいシステムの意味があるのかなと思います。きちんと自治体の負担軽減につながるようにしていただきたい。こうしますと言うのはいいんですけど、じゃあそれを誰がやるんですか。多くは、これは自治体がやりますと言われるんですよね。じゃあ自治体の意見を聞いていただいたのかどうなのか。私たちは今、コールセンターで60人、（事務処理センターで）60人の120人と、かなりの規模の体制を立てる計画です。12月からチームを立ち上げました。しかし、国の情報が小出しに出されて、そして、システムという新しい話も出てくる。そうすると、さらにシステムを入力するだけの人がまた要る可能性もあるんですよね。ですので、堺市だけではありませんが、予約システムであったり、様々なシステムをつくっている自治体は、新しいシステムがくるときに結びつかないと、またどこかで紙で出力して打ち込んでというのが発生しますし、そうするとヒューマンエラー、打ち込み時の入力エラーも発生しますので、きちんとそのデータを受け渡ししながら人手が減るような、作業が減るような、システムをぜひつくっていただきたいと思っています。
　私たちも本当にこのワクチン接種というのは一大事業だと考えています。
　定額給付金も大変苦労して何とか市民の皆様にお届けすることができましたが、ワクチンに関してはそれ以上の大変な業務になると考えておりますので、覚悟と責任を持って行う。そのように意識をしておりますので、ぜひ国でもその自治体の苦労、それで、どういうことが実際想定されるのかということも考えた上できちんと組み立てていただきたいと私から強く要望いたします。

　ありがとうございました。