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平成27年度 第1回堺市建設局指定管理者候補者選定委員会 会議録

更新日:2017年12月21日

開催日時 平成27年6月18日  午後3時30分開会 午後5時閉会
会   場 堺市総合福祉会館5階 第2研修室
出席委員

委員長  古家 一敏 
      〔総務局行政部行政管理課総括参事役(指定管理・事務見直し担当)〕
委 員  中川 みち子〔弁護士〕
委 員  永井 慎一〔堺市女性団体協議会運営委員〕
委 員  山田 宏之〔大阪府立大学大学院生命環境科学研究科教授〕
委 員  吉田 恭子〔公認会計士〕

欠席委員

な し

事 務 局

(建設総務課長)松田 彰浩
(公園緑地部長)中官 弘行
(大浜公園事務所長)山上 英信
(自転車まちづくり部長)出口 正幸
(自転車対策事務所長)明石 眞佐男  外

傍聴人数 7人
案 件 名

(1)堺市鳳公園の指定管理者候補者の非公募にかかる選定方法、申請要項、
   業務仕様書、選定基準等について
(2)堺市立自転車等駐車場の指定管理者候補者の公募にかかる募集要項、
   業務仕様書、選定基準等について
(3)審査方法について

会議資料

会議次第(PDF:51KB)
【資料1-1】(鳳公園)非公募理由(PDF:184KB)
【資料1-2】(鳳公園)申請要項概要(PDF:123KB)
【資料1-3】(鳳公園)申請要項(PDF:608KB)
【資料1-3 別紙1】(鳳公園)業務仕様書(PDF:563KB)
【資料1-3 別紙6】(鳳公園)選定基準(PDF:196KB)
【資料2-1】(自転車等駐車場)募集要項概要(PDF:100KB)
【資料2-2】(自転車等駐車場)募集要項(PDF:649KB)
【資料2-2】(自転車等駐車場)業務仕様書(PDF:309KB)
【資料2-2 別表1】(自転車等駐車場)選定基準(PDF:234KB)
【資料3】審査方法及び採点について(PDF:116KB)
【資料4】書類審査と面接審査の選考時における、同点の場合の取扱いについて(PDF:107KB)
【資料5】面接審査の方法について(PDF:69KB)
【資料6】指定管理者決定までの予定表(PDF:65KB)

開会

事務局

第1回建設局指定管理者候補者選定委員会を開催する。

委員長及び委員紹介

定足数報告

事務局

委員会は委員全員出席で、委員定足数を満たしている。

配付資料確認

職務代理者の指名

委員長

堺市指定管理者候補者選定委員会規則第3条第3項により、委員長があらかじめ指名する委員長の職務を代理する者として、山田宏之委員を指名する。

会議の公開

委員長

堺市指定管理者候補者選定委員会規則第7条第1項により、本会議は公開とする。
指定管理者候補者を選定する次回以降の会議については、堺市情報公開条例第7条第5号に該当するため非公開とする。
会議録は、非公開部分を除いて、市ホームページで公開する。

案件1の審議

委員長

第1回建設局指定管理者候補者選定委員会の案件の審議に入る。
最初の案件は「堺市鳳公園の指定管理者候補者の非公募にかかる選定方法、申請要項、業務仕様書、選定基準等について」だが、まずは「堺市鳳公園の施設概要等」について事務局からの説明をお願いする。

事務局

堺市鳳公園の施設概要等の説明

委員長

何か質問・意見はないか。

委員

<質問等なし>

委員長

続いて、「堺市鳳公園の指定管理者候補者の選定方法」について事務局から説明をお願いする。

事務局

堺市鳳公園の指定管理者候補者の選定について(非公募理由)(資料1-1)

委員長

何か質問・意見はないか。

山田委員

非公募による選定を行うとのことだが、次の指定期間も非公募となるのか。

事務局

公募か非公募かの選定方法は指定期間ごとに検討する。

山田委員

例えば、団体職員の高齢化等により現在の指定管理者が管理できなくなった場合等は、別の管理方法を検討するのか。

事務局

そうなった場合は最適な管理方法を検討する。

委員長

他に質問・意見はないか。

委員

<質問等なし>

委員長

次に、「堺市鳳公園の申請要項、業務仕様書、選定基準等」について事務局から説明をお願いする。

事務局

堺市鳳公園の申請要項、業務仕様書、選定基準の説明(資料1-2、1-3)
 (1)指定管理者が行う業務の概要について
 (2)指定期間について
 (3)管理運営の目標について
 (4)市として求める目標、水準等について
 (5)選定基準について  など

委員長

何か質問・意見はないか。

山田委員

利用料金に関する項目があるが、実際に利用料金が生じる事案はあるのか。

事務局

通常の公園利用は無料である。イベントをする場合などに堺市公園条例で使用料を徴収することができる規定があるため項目としては記載している。

中川委員

現在の指定管理者の今までの管理に何か大きな問題はあったか。また、施設に起因する事故は起こったことはあるか。

事務局

特に大きな問題はない。また、施設に起因する事故は起こっていない。いたずら等はあるが、こまめに巡回等をしているので大きな問題は起こっていない。

永井委員

利用料金は今のところ発生していないみたいだが、利用料金が発生するようなイベントがなかったのか。

事務局

イベントは開催されているが、堺市公園条例で定められた減免規定に該当するため、利用料金の徴収はなかった。

永井委員

それは防災関係のイベントか。

事務局

地域での防災訓練や地域のお祭り等である。

委員長

他に質問・意見はないか。

委員

<質問等なし>

委員長

「堺市鳳公園の申請要項、業務仕様書、選定基準等」について承認することに異議はないか。

委員

<異議なし>

委員長

「堺市鳳公園の申請要項、業務仕様書、選定基準等」について原案のとおり承認する。

案件2の審議

委員長

次の案件は「堺市立自転車等駐車場の指定管理者候補者の公募にかかる募集要項、業務仕様書、選定基準等について」だが、まずは「堺市立自転車等駐車場の施設概要等」について事務局から説明をお願いする。

事務局

堺市立自転車等駐車場の施設概要等の説明

委員長

何か質問・意見はないか。

委員

<質問等なし>

委員長

続いて、「堺市立自転車等駐車場の募集要項、業務仕様書、選定基準等」について事務局から説明をお願いする。

事務局

堺市立自転車等駐車場の募集要項、業務仕様書、選定基準の説明(資料2-1、2-2)
 (1)指定管理者が行う業務の概要について
 (2)指定期間について
 (3)指定管理者に一括して別途委託する業務
 (4)管理運営経費及び市への納付金について
 (5)市として求める目標、水準等について
 (6)選定基準について  など

委員長

何か質問・意見はないか。

山田委員

募集要項4ページに「従来の業務委託によるコミュニティサイクル事業の運営方式を、今後見直す可能性があります」と記載あるが、具体的な予定はあるのか。

事務局

現在は指定管理者に別途業務委託しているが、今後どのような形態が望ましいのか検討中である。

山田委員

コミュニティサイクル事業については次の指定管理者が契約できない可能性もあるということか。

事務局

現在運営方式を検討中であるが、その可能性もあるため明記している。

中川委員

施設の開場時間は場所によって違うのか。

事務局

例えば、JR堺市駅にあるような屋内の立体駐車場では、始発、終電の時間に合わせた開場時間である。一方、屋外の平面駐車場では、全日利用可能の施設がほとんどである。

中川委員

施設の営業時間は、個々の施設ごとに業者から提案してもらうのか。業者は利用者の利便性等も考慮して検討するということでいいか。

事務局

その通りである。

吉田委員

現在の指定管理者は、以前にも同施設の指定管理業務を行っていたのか。

事務局

堺市立自転車等駐車場については前回から指定管理者による管理を始めたところである。それ以前は業務委託を行っていた。

永井委員

6月初めに改正道路交通法が施行されたが、指定管理業務に影響はあるのか。

事務局

特に影響はない。今後、必要であれば啓発ポスターの掲示等は考えたい。

中川委員

施設の利用者募集に関して市の広報紙などに掲載しているのか。

事務局

現状は継続申請が大多数であるので行っていない。ただ、新しい施設のオープン等、一度に多くの利用者の方を募集することがあれば、市の広報紙にも掲載することになる。また、市と指定管理者のホームページから施設の場所や利用料金等の周知を行っている。

中川委員

施設内に放置されている自転車の処理はどうなっているか。

事務局

他の放置自転車と同様の処理を行っている。

委員長

他に質問・意見はないか。

委員

<質問等なし>

委員長

「堺市立自転車等駐車場の募集要項、業務仕様書、選定基準等」について承認することに異議はないか。

委員

<異議なし>

委員長

「堺市立自転車等駐車場の募集要項、業務仕様書、選定基準等」について原案のとおり承認する。

案件3の審議

委員長

最後の案件である「審査方法について」を事務局から説明をお願いする。

事務局

審査方法及び採点について(案)の説明(資料3)
書類審査と面接審査の選考時における、同点の場合の取扱いについて(案)の説明(資料4)
面接審査の方法について(案)の説明(資料5)

委員長

何か質問・意見はないか。

委員

<質問等なし>

委員長

案件3について承認することに異議はないか。

委員

<異議なし>

委員長

案件3について原案のとおり承認する。
最後に指定管理者の決定までのスケジュールについて説明をお願いする。

事務局

指定管理者決定までの予定表の説明(資料6)

委員長

何か質問・意見はないか。

委員

<質問等なし>

委員長

本日の案件の審議はすべて終了した。
以上で本日の委員会を終了する。

閉会

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このページの作成担当

建設局 土木部 建設総務課
電話:072-228-7415 ファックス:072-228-3964
〒590-0078 堺市堺区南瓦町3番1号 堺市役所高層館18階

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