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市議会の運営

更新日:2016年7月1日

(1)定例会と臨時会

 定例的に招集される会議を定例会と呼んでいます。堺市では、2月、5月、8月、11月の年4回開かれ、会期は通常25日間から35日間にわたります。このほかに、必要に応じて臨時会を開くこともあります。定例会も臨時会も市長が招集します。

 なお、定例会はおおむね次のとおり招集されます。

会期名 会期 備考
2月定例会 2月下旬から3月下旬
(35日前後)
各会計当初予算等
5月定例会 5月下旬から6月下旬
(35日前後)
議会関係諸役員の選出等
8月定例会 8月下旬から9月下旬
(35日前後)
各会計決算等
11月定例会 11月下旬から12月中旬
(25日前後)
各会計補正予算等

(2)本会議

 本会議には議員全員が出席します。市長は本会議で議案を提案し、議員はこれに対して質疑をします。質疑が終わったあと、議長はこれらの議案を委員会に送ります。委員会での審査が終わったあと、再び本会議を開いて、最終的に案に対して賛成、反対の意見を述べ、採決をします。議会としての最終的な意思決定を行うのが、この会議です。

(3)委員会

 市議会で取り扱う問題は、数が多く、内容も幅広い分野にわたっています。これを議員全員で審査するよりも、いくつかの部門に分けて専門的に詳しく審査した方が効率的です。そのために委員会が設けられています。

 委員会には、常に設置されている「常任委員会」と必要に応じて設置される「特別委員会」、さらに議会の運営が円滑に行われるよう、議事の順序や進め方などを協議するための「議会運営委員会」とがあります。

 各委員会の名称、所管事項、所属議員は次のとおりです。

常任委員会(平成28年6月9日現在)

委員会名 総務財政 市民人権 健康福祉 産業環境 建設 文教
所管事項 市長公室、総務局、財政局、会計管理者、議会、選挙管理委員会、監査委員、人事委員会、固定資産評価審査委員会の所管に属する事項
他の常任委員会の所管に属しない事項
危機管理室、市民人権局、各区役所、消防局の所管に属する事項 健康福祉局、子ども青少年局の所管に属する事項

文化観光局、環境局、産業振興局、農業委員会の所管に属する
事項

建築都市局、建設局、上下水道局の所管に属する
事項

教育委員会の所管に属する事項
委員長

山口典子

小堀清次 三宅達也 芝田 一 大林健二

米田敏文

副委員長

井関貴史

平田大士 岡井勤 西田浩延

西川良平

木畑匡

委員

野村友昭
裏山正利
西哲史
乾恵美子
上村太一
吉川敏文

黒瀬大
森田晃一
黒田征樹
田渕和夫
池田克史
米谷文克

信貴良太
渕上猛志
長谷川俊英
小林由佳
榎本幸子
星原卓次

伊豆丸精二
池尻秀樹
野里文盛
成山清司
大毛十一郎
森頼信
〔正字〕

札場泰司
青谷幸浩
水ノ上成彰
松本光治
吉川守
城勝行

田代優子
的場慎一
石本京子
西村昭三
宮本恵子

※委員は議席番号順

議会運営委員会(平成28年5月25日現在)

所管事項 議会の運営に関する事項
議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項
議長の諮問に関する事項
委員長

吉川敏文

副委員長 野里文盛
委員

長谷川俊英
岡井勤 
黒田征樹
芝田一
木畑匡
三宅達也
水ノ上成彰
西村昭三
松本光治
山口典子
森頼信〔正字〕

※委員は議席番号順

特別委員会(平成28年6月9日現在)

委員会名

大都市制度・広域行政調査
特別委員会

都市活力再生・創出調査特別委員会

歴史文化魅力発信調査特別委員会

子どもと女性が輝く社会実現調査
特別委員会

小林由佳議員及び
黒瀬大議員による
政務活動費又は
政務調査費の
支出に関する
調査特別委員会

予算審査

決算審査

設置目的

大都市行政の実態に対応する行財政制度、地方創生を促進する地方自治制度及び区役所のあり方を含めた都市制度並びに関西広域連合をはじめとする広域行政に関する施策等について調査審議する。

中心市街地の活性化をはじめとする都心地域のまちづくり並びに都心交通のあり方、泉北ニュータウンの再生、新市建設計画及び各地域の特色を活かした産業振興など、都市活力の再生と創出について調査審議する。

百舌鳥・古市古墳群をはじめとする本市の有する魅力あふれる歴史文化を活かしたまちづくりとシティプロモーション、また、これらの資源を核とする観光施策の充実や地域経済の更なる発展、国際交流都市の実現について調査審議する。

子どもたちの学力向上、豊かな人間性を育むため、家庭や教育にかかる諸課題の解決を図るとともに、女性の社会参画をより一層推進し、子どもの健やかな育ちと女性のエンパワーメントを実現していくための具体的な取り組みについて調査審議する。

地方自治法第100条の規定により、次の事項について調査する
(1)小林由佳議員による政務活動費又は政務調査費(平成23年度から平成26年度分)(以下「本件政務活動費等」という。)の支出に関する次の事項
1. ホームページ構築費及びホームページ維持管理費の支出の実態について
2. チラシ印刷代、同ポスティング(配布)費用、名刺印刷代、封筒作成代、ゴム印代及び携帯電話代の支出の実態について
3. 人件費、アルバイト代の支出の実態について
(2)小林由佳議員に雇用されていた当時の黒瀬大議員による本件政務活動費等の関与の実態について

翌年度当初予算の審査(2月定例会で設置)

前年度決算の審査(8月定例会で設置)

委員長

西村昭三

宮本恵子

森頼信
〔正字〕

長谷川俊英

田渕和夫

   

副委員長

榎本幸子

城勝行

的場慎一

西哲史

小堀清次    

委員

伊豆丸精二
青谷幸浩
岡井勤
野村友昭
田渕和夫
乾恵美子
三宅達也
松本光治
大毛十一郎
米谷文克

渕上猛志
井関貴史
平田大士
上村太一
池田克史
水ノ上成彰
池尻秀樹
成山清司
吉川敏文

黒瀬大
札場泰司
信貴良太
大林健二
森田晃一
黒田征樹
芝田一
裏山正利
木畑匡
小堀清次

田代優子
小林由佳
西田浩延
西川良平
石本京子
米田敏文
野里文盛
星原卓次
山口典子

渕上猛志
長谷川俊英
岡井勤
黒田征樹
井関貴史
野村友昭
西川良平
芝田一
三宅達也
成山清司
森頼信
〔正字〕

   

※委員は議席番号順

(4)会議の流れ

本会議

開会 議長の開会の宣告で、議会が活動できる状態になります。

 ↓

議案の上程 議案には、市長から提案されるものと、議員から提案されるものがあります。

 ↓

提案理由説明 議案について、提案者から内容を説明します。

 ↓

大綱質疑 議員が議案に対する質疑や、市政一般に関する質問を行い、市長などが答弁します。

 ↓

委員会付託 大綱質疑が終わると、議案をさらに詳しく専門的に審査するため、委員会に送ります。

本会議が終わると、次は委員会で審査を行います。

委員会

質疑 委員から質疑を行います。

 ↓

討論 議案に対して、賛成か反対かの意見を述べます。

 ↓

採決 委員会として議案に対して、賛成か反対かを決定します。

委員会が終わると、再び本会議を開きます。

本会議

委員長報告 委員会での討論の内容と審査結果を報告します。

 ↓

討論 議案に対して、賛成か反対かの意見を述べます。

 ↓

採決 議案について、賛成か反対かの議会の意思を決定します。

 ↓

閉会 議長の閉会の宣告で議会は活動を終えます。
採決の結果は市長に通知され、市長はこれをもとに仕事をすすめます。

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